关西工商代表团访华被推迟，中方以筹备APEC为由

• 2026-08-21

据共同社援引知情人士透露，原定10月18日至23日由关西经济联合会牵头、约80名高层组成的关西工商代表团拟访华，但近日收到中方通知，称“10月难以接待”，建议改期至11月至12月。若成行，这将是关西工商界自2024年11月以来首次成规模访华。关西经济联合会会长松本正义此前曾表示正就10月访华进行协调，但也坦言中方可能不予接待。

中方对此的解释是，国内需集中力量筹备11月18日至19日在深圳召开的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。作为多边高端外交活动，APEC牵涉21个成员经济体，影响广泛。深圳自8月10日进入100天冲刺期，相关部门已成立筹备领导小组并划分多个专项任务，场馆、口岸、外语服务和礼宾保障等工作按最高标准推进。进入关键冲刺阶段后，大型外事接待资源多向APEC倾斜，确实难以在10月腾出人手接待规模不小的工商团。

从惯例看，多边领导人会议的筹备优先级通常高于单一国家的工商访问。日方也认为，关西经济界此行希望与中方政要面对面交流，因而接受延期比较恰当。表面上看，这是一次因档期冲突的调整，但背后还有更深的背景因素。

自2025年11月日本首相高市早苗在国会就涉台问题发表争议性言论后，中日关系出现严重紧张。中方外交部曾指出相关言论是导致双边关系困难的根源，并指责日方承担责任；高市对此未表示撤回或道歉，双方政治互信受损。在这种大环境下，日本企业界显得尤为焦急。2026年7月，日本正面临四十年来最严峻的经济挑战：日元兑美元跌破162.80的四十年低位，上半年贸易逆差达1.01万亿日元，连续出现赤字，企业在华投资信心下降。一旦中国关键零部件供应受阻，日本经济估计将遭受巨额损失，因而关西经贸界主动组织代表团，试图绕开政治僵局寻求对话与合作。

但经贸往往依赖于政治互信。中方此次通过掌控接待节奏表达了自己的立场：在涉及国家核心利益和重大政治问题时，经济交流无法完全脱离政治条件。这种做法并非封闭所有渠道，而是采取差别化节奏——一方面借APEC筹备推迟关西工商团的10月访问，另一方面对其他日方来访请求并非全面拒绝，只是按自身节奏和优先级安排接待。

由此传递的信号很明确：一边在政治上采取挑衅或损害对方核心关切的立场，一边又期待经贸往来不受影响，这种期待不太现实。关西工商界将访问改到APEC结束后，显示日方仍希望恢复对话。若日本政府在核心问题上拿出实质性缓和举措，11月之后的访华窗口有望重新打开；反之，即便形式上确定行程，访华成果也可能受限。总体来看，中日经贸合作并非孤立存在，政治因素将在很大程度上决定交流的节奏与效果。